药品零售的“民本时代”

南派营销团队

　　任何规则的制定者都明白，先有“游戏”的出现，后有规则的制定，“游戏”往往随着时间的推移改变，甚至派生出许多新的“玩意儿”，此时，规则的改变却往往滞后于“游戏”的发展，甚至一套规则不分时代，放之四海而皆准。这或许体现了一体化的“公平”，但却失去了应有的特色。

　　以往的中国市场经济规则如此，中国药品零售市场规则亦是如此。具体到中国农村药品零售市场，农民用药困难、农村药价太高是众所周知的，但以往却曾经一度对农村药店设置了比较高的门槛，这在一定程度上制约了乡镇药店的发展，从而也影响了农民便捷用药；同时，又规定由乡镇卫生院对农村诊所配送药品，国有医药公司向乡镇卫生院配送药品，在这样计划色彩浓烈的程序里，流到农民手中的药品又无故多了几个环节，层层加价的结果就是农民无法拿到低价药品。

　　有没有相对理性和完美的解决方案，特别是在农村“两网”建设正在推进之时？江西赣州和山东烟台的尝试给了我们一定的启示：在赣州，只有医药批发公司才能搞配送的历史在2004年5月6日这一天已经宣布结束，具有同等配送条件且药品价格同比医药公司还要低不少的当地一家大药房首次向自身体系以外的乡镇卫生院、乡镇药店和农村诊所配送药品，而该药房许多药品的进货渠道就是生产厂家，环节已经大为减少，农民能够较为方便地买到价格合理、质量保证的药品。在烟台农村，农村诊所同样可以通过健民大药房买到质优价廉的药品，不过在烟台，此举称为“委托配送”。

　　这些，其实都是地方药品监管部门根据当地实情“行政许可”的结果，即使如此，药品监管部门及药店都仍然不同程度地存在“政策还不明朗”的疑惑，存在上级部门对新“游戏规则”是否认可的担心。

　　在“以民为本”的时代里，也许只要对农民有利、对企业有利、对政府有利，就不会错！如此，可以肯定地宣布，药品零售的“民本时代”已经来临！